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国务院:资质将简化1/3以上,职业资格数量减半!

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8月12日,国务院办公厅发布重要通知,涉及建筑业资质、职业资格、工程审批改革、招投标等多项重要内容。

1、大力清理简并资质类别、等级,国家职业资格压减一半以上。

  • 大幅压减企业资质资格认定事项,力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上。

  • 凡是能由市场机制调节的一律取消,对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。

  • 推动技能人员水平评价类职业资格分批调整退出国家职业资格目录,政府不再颁发职业技能等级证书。

  • 2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上。

2、进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。

  • 9月底前,部署开展招投标领域专项整治,全面清理各级政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定。

  • 9月底前修订形成新版市场准入负面清单,推行“全国一张清单”管理模式。

  • 2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》。

3、压减工程审批时间和环节。

  • 在试点地区探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制,并加强事中事后监管。

  • 2019年底前在东部沿海地区率先实现“互联网+工程审批”,在全国基本实现“一窗受理、并联办理”。

  • 推进环评制度改革,试点对环境影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理,2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。

  • 2019年底前,减少用地规划相关证照,压缩办理时限。

4、治理各种不合理收费。

  • 治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为。

  • 坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为。

5、整治各类变相审批,并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理,并向社会公开。

6、进一步压减企业开办时间,2019年底前压减到5个工作日以内,有条件的地方要压减到3个工作日以内。

7、2019年底前,建成全国统一的电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务。

8、2019年底前,压减重复或不必要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

9、扩大异地就医结算范围,2019年底前基本实现异地就医患者在定点医院住院持卡看病、即时结算,2020年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算。

文件原文:

资质将简化

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